Le Sénégal conclut son dernier appel à l’épargne de 2025 au-delà des attentes, 560 milliards FCFA mobilisés

(Agence Ecofin) - Confronté à des besoins de financement exceptionnels et privé d’accès aux marchés internationaux, le Sénégal a levé en 2025 un volume historique de 4 004 milliards de francs CFA sur le marché financier régional.

Le Sénégal a bouclé sa quatrième et dernière opération d’Appel public à l’épargne (APE 4) de l’année 2025, en mobilisant 560 milliards de francs CFA (environ 1 milliard $), soit 140 % de l’objectif initial fixé à 400 milliards, a annoncé le ministère des Finances et du Budget.

Ouverte du 2 au 22 décembre, l’opération qui a enregistré un dépassement de 160 milliards de francs CFA, confirme, selon les autorités, « la confiance des investisseurs et des citoyens dans la signature de l’État », dans un environnement économique et financier jugé exigeant. Les ressources levées serviront principalement à couvrir les besoins de trésorerie du budget 2025 et à financer des projets stratégiques du programme Sénégal Vision 2050, notamment dans la santé, l’éducation, l’agriculture et les infrastructures.

Le ministère souligne que cette mobilisation contribue à préserver les équilibres macroéconomiques et à améliorer le profil de la dette, avec des taux d’intérêt plafonnés à 6,95 % et une répartition des souscriptions sur plusieurs maturités allant jusqu’à dix ans.

Un recours accru au marché régional

Cette opération de clôture arrive dans un contexte de fortes tensions de financement pour le Sénégal en 2025. La révélation d’une dette jusque-là non pleinement déclarée, conjuguée à la fermeture de fait des marchés internationaux pour la signature sénégalaise, a contraint l’État à se tourner massivement vers le marché financier régional pour couvrir des besoins de financement qualifiés de colossaux par les autorités.

Sur l’ensemble de l’année, Dakar a ainsi mobilisé 2 225 milliards de francs CFA sur le segment des adjudications via UMOA-Titres, et 1 779 milliards de francs CFA sur le segment de la syndication, à travers les différents APE, dont les titres sont appelés à être cotés à la Bourse régionale des valeurs mobilières (BRVM), certains l’étant déjà.

Avec l’APE 4, l’État clôture son cycle annuel de syndications après avoir levé 405 milliards de francs CFA en avril (APE 1), 364 milliards en juillet (APE 2) et 450 milliards en octobre (APE 3) sur ce segment. Mercredi 24 décembre dernier, le Trésor avait déjà collecté près de 60 milliards FCFA auprès des investisseurs régionaux à travers une émission obligataire sur Umoa-titres. 

Malgré ce rythme soutenu, le Sénégal reste derrière la Côte d’Ivoire, premier émetteur souverain de la région, qui a mobilisé plus de 5 111 milliards de francs CFA en 2025 sur le compartiment UMOA-Titres.

Fiacre E. Kakpo